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市交通運輸局黨組成員、市地方公路局局長接受在線訪談...

時間:2019年11月08日

地點:桐城市交通音樂廣播直播間...

嘉賓:市交通運輸局黨組成員、市地方公路局局長章亮,地方公路管理局工養股股長呂冬生,市城市客運管理辦公室副主任汪郁

主辦:市融媒體中心...

內容:11月8日,桐城市交通運輸局黨組成員、市地方公路局局長章亮,地方公路管理局工養股股長呂冬生,市城市客運管理辦公室副主任汪郁做客直播間與聽眾在線交流。

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提問 1
【主持人】主持人:這里是“973陽光熱線”節目,歡迎繼續收聽。今天的上線單位是市交通運輸局,上線嘉賓是市交通運輸局黨組成員、市地方公路管理局局長章亮,市地方公路管理局工養股股長呂冬生,市城市客運管理辦公室副主任汪郁,首先,請三位嘉賓與聽眾朋友們打聲招呼。
章亮:主持人好,聽眾朋友們大家好!
呂冬生:主持人好,聽眾朋友們,大家好!
汪郁:主持人好,聽眾朋友們,大家好。

上期熱線問題回顧
主持人:首先請章局長就上期交通運輸局上線的熱線辦理情況給聽眾朋友們簡要介紹下,好嗎:
章亮:好的,上個月交通運輸局上線時接聽熱線4條,共5個方面問題。其中2個問題進行了線上解答,其余3個問題因不屬于我局職能范圍,進行了移送辦理。
第一條移送辦理的熱線是高女士反映碧桂園房屋銷售問題。
高女士反映的問題不屬于我局職能范圍,已移交至市住建局辦理。
第二條移送辦理的熱線是王先生反映維也納國際城房屋質量問題。
王先生反映的問題不屬于我局職能范圍,已移交至市住建局辦理。
第三條移送辦理的熱線是黃先生反映范崗龍河橋旁道路存在安全隱患。
黃先生反映的道路問題屬鎮區道路,已移交至范崗鎮政府辦理。

主持人:章局長,我市今年公共交通取得了快速發展,市民朋友對這方面也很關心,請您給我們介紹下這方面的情況。
章亮:好的。我市高度重視公共交通發展,始終堅持“公交優先就是百姓優先、發展公交就是發展民生”的理念,在不斷加大交通基礎設施建設力度的同時,著力提升交通運輸服務水平,助力脫貧攻堅,服務鄉村振興,加大財政投入力度,完善公交線網布局,扎實推進公共交通持續較快發展。截至目前,全市共開通公交線路26條,擁有公交車244臺,以市區為中心、鄉鎮為節點、輻射行政村的市、鎮、村三級公共交通網絡體系已經形成。
一是著力高位推動,切實把公共交通發展放在突出位置
2014年以前,我市農村客運“弱、小、散”,由個體戶經營的173臺農村中巴車承擔,加之服務不規范造成市民意見很大,人大代表和政協委員也多次建言獻策,實施城鄉公交一體化的呼聲越來越高。市交通運輸局先行謀劃,先后赴江蘇、浙江等地學習取經,結合桐城實際草擬實施方案上報,市委市政府及時成立以市委書記任政委、市長任指揮長,常務副市長和分管市長任副組長、各職能部門和鄉鎮主要負責人為成員的城鄉公交一體化指揮部,形成“政府主導、分工負責、各司其職、協同推進”的工作機制。先后多次召開專題會議,及時研究解決存在問題,強力推進城鄉公交一體化工作。
二是著力普惠民生,切實讓更多老百姓受益公共交通
始終低票價運營。我市城鄉公交一體化工作始于2014年8月,開通了首條公交線路,本著成熟一條、開通一條的原則逐線推進,截止目前,已開通18條城鄉公交線路,覆蓋全市所有鄉鎮,行政村公交通達率75%以上,至2020年,全市行政村公交覆蓋率將達95%以上。我市城鄉公交始終堅持2元(空調開放時段加收1元)的低票價、特殊人群實行免費的惠民政策,市民出行運費較之前大為減少,平均減少6元/人次以上,市區至唐灣的公交線路更是減少了13元/人次。2018年,全市城市和城鄉公交共運送旅客929萬人次,其中特殊人群免費乘坐公交270萬人次,為市民減少出行成本近9000余萬元。
助力脫貧攻堅。小康路上絕不讓任何貧困地區因交通而掉隊。我市26個重點貧困村,有16個在黃甲和唐灣兩個山區鎮。在建設“四好農村路”的同時,公交車也開進了這兩個山區鎮。在開通市區至唐灣的公交車后,我市又先后開通了唐灣至蔡畈、汪河至黃甲、黃甲至高黃的公交線路,讓山區群眾充分享受公共交通帶來的出行便利。
優化公交線路。我們堅持群眾有所呼,交通有所應,群眾有所盼,交通有所為。每年都會根據市民建議、乘客反饋、人大代表和政協委員議案提案等,組織專家與公安交警等部門進行論證,合理優化公交線路和公交站點布局。2019年,新增城鄉公交線路4條(卅鋪至雪池、新渡至姚坂、新渡至白果、299路延伸至掛鎮中學)。年底,行政村公交通達率將達85%以上。
三是著力提升水平,切實營造更加優質便捷的出行環境
按照政府投資建設、公交企業使用管理的模式,我市已先后投入1.2億元建設公交場站。占地50畝、總投資8400多萬元的綜合客運樞紐站已于2018年底建成并投入使用;鄉鎮交通綜合服務站已投入使用2座(占地面積30畝)、正開工建設并年底投入使用2座(占地面積22畝);到今年底,我市將形成銜接便捷、覆蓋廣泛、布局合理、功能齊全的公交場站格局。
同時,近年來,市財政先后投入近7000萬元,購置純電動公交車168臺,新能源車占比達66%,今年還將新增20臺。投資720萬元建成充電站3座,充電樁68個,同時正在建設的鄉鎮交通綜合服務站也同步建設充電站,綠色、低碳的公交出行環境逐步形成。
盡管我市在創建安徽省“四好農村路”示范縣、安徽省“城鄉道路客運一體化示范縣”、安徽省“優先發展公共交通示范城市”等活動中,公共交通的基礎設施、服務能力、管理水平上有了明顯提升,但與上級要求和人民群眾的期盼相比,還存在一定差距。下一步我們將銳意進取、開拓創新,再接再厲、扎實工作,確保高質量完成“四好農村路”之“運營好”目標任務,更好滿足人民群眾的美好出行需要。

主持人:近段時間以來,我市正在繼續推進全市交通秩序亂象整治行動,章局長,能給我們介紹下相關情況嗎?
章亮:好的。為進一步深化我市掃黑除惡專項斗爭,圍繞交通領域經營亂象,全面掃除影響行業穩定的黑惡勢力、組織團伙,依法打擊違法違規經營行為,規范經營秩序,營造良好有序的發展環境,根據有關法律法規的規定,市政府決定從6月18日起在全市范圍內開展交通秩序亂象整治行動,目前該項行動已開展三個多月。

主持人:章局長,交通秩序亂象整治行動的整治范圍是哪些呢?
章亮:整治行動的整治范圍:
一是整治“黑頭車”從事道路客運經營的違法行為。
二是整治出租車不按規定使用計價器、強行拼客、無故拒載、故意繞道、不主動出具發票等不規范經營行為。
三是整治貨運車輛非法超限超載運輸,非法改裝、拼裝車輛,貨物揚撒,以及阻擾執法、聚眾惡意沖卡等違法行為。
四是整治車行道、人行道車輛亂停亂放,城區主要道路貨運物流、車輛銷售、車輛出租企業騎路經營、占道經營等違法行為。
五是打擊非法開展串聯罷運、越級上訪、惡意破壞正常道路運輸經營秩序等違法行為。
六是依法查處非法經營行為背后的“?;ど ?、“關系網”。
主持人:交通部門作為全市交通秩序亂象整治行動牽頭單位,采取了哪些具體措施呢?
章亮:我們主要采取了以下三個方面舉措:一是加強組織領導。成立以分管副市長為組長、交通運輸局、公安局、城管局、治超站、公路局等單位為成員的全市交通秩序亂象整治工作領導小組,強化集中整治的組織領導。根據《關于開展桐城市交通秩序亂象整治的實施方案》,我局立足全市交通運輸工作實際,及時成立了出租客運不規范經營整治行動組、“黑頭車”非法營運整治行動組、貨車非法超限超載運輸整治行動組、貨運車輛違法違規經營整治行動組,實現了黨組統一領導,分管領導牽頭負責,各單位齊抓共管,各成員人人參與的大會戰格局。結合交通運輸行業實際,制定出臺了《關于開展桐城市道路運輸市場集中整治有關工作的通知》、《桐城市出租汽車客運市場專項整治工作方案》、《桐城市治超領域掃黑除惡專項斗爭攻堅活動實施方案》、《桐城市開展車輛超限超載運輸集中整治工作實施方案》,明確了指導思想、目標任務、工作步驟、打擊重點和整治重點、工作要求。我局多次召開局掃黑除惡專項斗爭領導小組會議、黨組會議和專題會議,傳達全市掃黑除惡專項斗爭相關會議精神,針對存在的問題,制定切實有效的舉措,強力推進全局掃黑除惡縱深開展。
二是突出輿論宣傳。市政府印發了《關于開展桐城市交通秩序亂象整治的實施方案》,我局并通過政府網站、微信公眾號等途徑及時發布了《桐城市人民政府關于開展桐城市交通秩序亂象整治的通告》,組織人員到火車站、客運站、公交車站、物流公司等對集中整治通告進行張貼宣傳,同時與各鎮(街)進行對接,進一步加強通告宣傳的廣度和深度,截止目前,共張貼發放整治通告800余份。同時,我局通過媒體網站廣泛宣傳專項整治行動取得的成效,在中安在線、桐城政府網、桐城新聞網等媒體共發布各類宣傳報道10余篇。
三是強化線索摸排。我局結合正在開展的全市交通秩序亂象專項整治行動,充分發揮交通運輸行政執法部門的職能優勢,深挖并及時上報涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索,依法從嚴打擊交通運輸行業涉黑涉惡涉亂行為。
主持人:那么交通秩序亂象整治行動從開始到現在,取得了哪些成效呢?
章亮:好的。自專項整治行動以來,共開展專項整治執法行動223次,出動執法車輛505臺次,執法人員1996人次,我局共扣押或查處違法違規運營車輛84臺,包括“黑頭車”非法營運24臺、貨運車輛違規運營55臺、出租車違規經營4臺、客運車輛違規經營1臺。一是出租車行業經營逐步規范。截止目前,共查處出租車違規經營4臺,現場糾正出租車不規范經營行為200余臺次。通過整治,出租車經營行為得到進一步規范,服務質量得到明顯提升。車身廣告粘貼標準規范,用語文明,無故拒載、不主動出具車票、不按計價器收費等違章行為明顯減少。同時建章立制,進一步規范出租車經營行業標準,嚴格落實從業人員計分管理機制和市場退出制度。
二是“黑頭車”治理成效明顯。截止目前,共查處“黑頭車”非法營運24臺。通過整治,“黑頭車”非法營運現象明顯減少,同時鼓勵廣大市民積極舉報,廣泛宣傳乘坐“黑頭車”的危害性,讓“黑頭車”滋生的土壤逐步消除。
三是非法超限超載運輸現象得到有效遏制。截止目前,共查處貨運車輛違規運營55臺。通過整治,貨運源頭單位落實源頭治超職責得到明顯加強,車輛非法超限超載運輸、貨物揚撒、私改車型等違法行為得到明顯遏制。同時嚴格落實“一超四?!敝貧?,和相關部門密切配合聯勤聯動,共同治理超限超載等非法經營行為。


主持人:章局長,當前,我市正在積極爭創全國文明城市,交通運輸部門作為創建文明城市“十大提升工程”牽頭單位之一,是如何開展文明創建工作的呢?
章亮:創建全國文明城市工作,我局高度重視,全面發動,全系統動員,真抓實干,各項工作有序推進。我局以“十大提升工程”為抓手,扎實開展好全市交通運輸系統創建全國文明城市工作,根據《桐城市創建全國文明城市“十大提升工程”實施意見》,我局主要涉及交通秩序提升工程、公共環境提升工程和公路沿線形象提升工程等三個方面內容,具體包括公交車、出租車、汽車站、火車站和非國省道沿線等。        
一是交通秩序提升工程。我局積極發動各類宣傳,不斷擴大民眾對創城工作知曉率,引導廣大群眾積極投入創建,形成全民創建的濃厚氛圍。一是在所有城市公交車、出租車上張貼社會主義核心價值觀、講文明樹新風等公益廣告,公益廣告比例大于30%,所有公交車車載電子顯示屏全天候滾動播放創城標語。同時,結合全市交通秩序亂象專項整治行動,對全市公交車、出租車不規范服務行為進行專項整治,不斷提升公共交通行業形象。我局不定期安排工作人員以普通乘客身份乘坐公交車、出租車進行暗訪,對發現的問題進行記錄,并對相關問題進行通報。
     二是公共環境提升工程。主要涉及汽車站和火車站。我局主要領導和分管領導不定期對火車站和汽車站文明創建工作進行督查,對發現的問題要求其立即整改。一是針對在汽車站和火車站人流密集的特點,在站內外分別制作安裝了大型公益廣告牌,強化宣傳氛圍;二是利用汽車站和火車站電子屏滾動播放文明創建標語;三是結合交通秩序亂象專項整治行動,安排執法人員對站前廣場車輛經營、停放等進行規范整治,確保有序經營、規范停放。
三是公路沿線形象提升工程。該工程主要為非國省道沿線環境提升,根據我局職能范圍,我局主要承擔縣道沿線環境整治。結合創建 “四好農村路”示范縣工作和 “三線三邊”綜合環境治理工作,我局將交通運輸系統“三線三邊”環境綜合整治與美好鄉村建設、文明城市創建等工作結合起來,整合資源,嚴格按整治范圍、整治內容、整治標準完成環境治理,安排路政執法人員和鄉村道路專管員對該路沿線裸露立即進行及時清理,對亂堆亂放、占道經營等侵占路產路權行為及時制止。同時,加強沿線公路的美化、亮化和綠化改造,在重要路段設置文明創建公益公告。


主持人:章局長,聽眾們都非常關心交通重點工程建設,今年我市有哪些交通重點工程正在建設呢?
章亮:目前在建的交通重點工程主要是高速公路和國省干線公路建設。目前我市在建高速公路兩條,分別是G42S岳武高速東延線桐城段和G3W德上高速桐城段。G42S岳武高速東延線桐城段主線全長55.627公里,支線位于青草鎮,全長4.5公里,概算投資約50.4億元,其中:合安高速改擴建段按雙向八車道高速公路標準擴建,新建段按雙向四車道標準建設;G3W德上高速桐城段全長28.86公里,概算投資約30億元,按雙向四車道高速公路標準建設,兩項目計劃建設工期均為3年。

主持人:章局長,這兩條高速公路工程建設進展情況如何呢?
章亮:兩項目于2018年9月份正式啟動前期準備工作,目前,兩項目工程用地放線、遷墳等工作已全部完成,房屋丈量工作除合安高速擴建段應建設方意見暫未開展外,兩項目其余路段房屋丈量工作已完成;兩項目占用林地報批手續已經國家林業和草原局批復許可,德上高速公路桐城段龍眠山隧道已于2018年12月28日舉行開工儀式,待紅線內土地批復后擇期正式開工。

主持人:章局長,剛才給我們介紹了高速公路建設情況,那么,請章局長再給我們介紹下國省干線公路的建設情況吧!
章亮:好的,目前我市在建的國省干線公路主要有G206桐城至安慶改建工程(桐城至懷寧段)、G206小關至桐城段公路改(擴)建工程和S465羅湖大橋及接線工程。
G206桐城至安慶改建工程(桐城至懷寧段)全長26.958公里,其中一標段16.437公里,二標段10.521公里,目前已完成主體工程施工,7月10日,該工程02合同段舉行了交工驗收,8月29日,又舉行了01合同段交工驗收會。工程01和02合同段交工驗收會先后召開,標志著該合同段建設任務已圓滿完成,具備交工驗收條件,同時也標志著G206桐城至安慶改建工程(桐城至懷寧段)建設任務全面完成,即將竣工通車。G206桐城至安慶改建工程項目建成通車后,將開辟南至安慶北至合肥新的交通快速通道,極大改善沿線交通出行環境,完善路網布局,對于促進我市經濟社會發展、推進城鎮建設和加快轉型跨越發展具有十分重要的意義。

主持人:章局長,剛才給我們介紹了有G206桐城南至安慶段公路改建工程進展情況,下面再給我們介紹下G206小關至桐城段公路改(擴)建工程的具體情況吧。
章亮:好的,G206小關至桐城段公路改(擴)建工程,全長35.71公里(其中老路擴建11.76公里,改建23.95公里)。項目起點位于桐城小關,終點位于桐城南側石河橋接G206老路, 總投資11.55億元,采用PPP模式建設,建設工期2年,2017年11月份開工建設,建設單位為桐城市安水建設項目管理有限公司。目前該項目南環段已開放通車;其余路段年內將交工通車。

主持人:章局長,剛才您介紹說今年還有一條國省干線公路建設,就是S465羅湖大橋及接線工程,能給我們介紹下目前的進展情況嗎?
章亮:好的,S465羅湖大橋及接線工程(桐城段)連接桐城市與安慶市宜秀區,起點位于桐城市東側,與G237(現狀S228)平面交叉,向南經孔城鎮、嬉子湖鎮,新建羅湖特大橋跨越菜子湖,至安慶市宜秀區羅嶺鎮,路線全長33.42公里(其中大橋長2.24公里),總投資約5.9億元。本項目為PPP項目,2017年8月開工建設,建設單位為中交一公局安慶工程投資建設有限公司。目前,羅湖大橋主跨已于6月15日合攏,8月4日, 該項目開始瀝青下面層試驗段的攤鋪工作。該試驗段長340米,設計寬度10.5米、厚度6厘米。該段瀝青下面層攤鋪工作順利完成標志著S465羅湖大橋項目瀝青路面施工正式啟動。該項目年內將交工通車。
同時,在這里提醒廣大市民:我市重點工程S465羅湖大橋及接線工程(桐城段)正處于瀝青面層施工階段,施工路段通行環境復雜,為確保通行車輛及人員的安全,在此提醒廣大市民朋友通過該路段時減速慢行、謹慎駕駛,嚴格按照施工路段交通標志的指示和引導有序通行。由于該工程部分路段正進行封閉施工,嚴禁任何人員和車輛進入。

主持人:章局長,我市在四好農村路建設方面有哪些舉措呢? 
章亮:近年來,桐城市把四好農村路建設作為脫貧攻堅和鄉村振興的重要先導性工程,創新機制、加大投入、統籌推進。2016-2018年,我市實施的四好農村路為農村道路暢通工程,三年時間共投入資金約7億元,建設農村公路1263.6公里,自2019年起,我市將繼續實施四好農村路民生工程,該工程為農村公路擴面延伸工程,共計約900公里,其中今年需完成600公里的建設任務。為進一步推進農村公路擴面延伸工程建設,如期完成建設目標,我市拓寬工作思路,創新工作方法,健全完善四項工作機制,確?!八暮門┐迓貳泵襠こ探ㄉ杓敵?。
一是建立資金籌措機制。在省級定額補助20萬元/公里的基礎上,桐城市政府采取獎補方式給予15萬元/公里對各地進行補助。同時,各鎮街采取社會支持、村級“一事一議”等多種渠道解決工程建設資金,為農村公路擴面延伸工程的建設提供了資金保障。
二是實行定期通報機制。市交通運輸局每天對各鎮街路面完成情況進行匯總反饋,每周對工程建設進展情況進行通報,同時報送市委市政府主要領導及民生辦,進一步壓實責任,確保工程建設達到序時進度。
三是完善工程質量監督機制。嚴格執行農村公路擴面延伸工程建設標準,完善工程建前、建中、建后質量監督機制。建前憑“質量監督”通知書到交通部門申辦“施工許可”,建中實行監理旁站制度,對施工過程實行全過程監督,建后交由第三方專業機構對工程質量進行檢測,確保建設高質量民生工程。
四是強化主體監督機制。今年我市對“四好農村路”建設模式進行了調整,各鎮街為工程建設實施主體。市委市政府主要領導和分管領導不定期對各鎮街工程實施情況進行監督,交通部門積極與各鎮街溝通協調,督促各鎮街加大工作推進力度,確保如期全面完成建設任務。
主持人:在四好農村路建設上,我們的工作目標是什么呢?
章亮:在四好農村路建設上,我們一是要建好農村公路。完善市、鎮(街道)、村(居)三級公路網絡體系,重點解決較大自然村通硬化路,到2020年,全市基本實現村民組通硬化路,其中,貧困村在脫貧攻堅目標實現之前完成。每個鎮建成1條連接國省干線或縣城的三級及以上公路,1條連通相鄰鄉鎮最短捷且路面寬度5米以上的公路;原則上每個建制村及較大自然村通1條路面寬度不低于4.5米的硬化路,特殊區域特殊路段不低于3.5米。農村公路網絡體系、通達能力和安全保障水平全面提升。二是要“管好”農村公路。到2020年,市、鎮(街道)、村(居)三級農村公路路長制管理體系構建率達到100%,市、鎮(街道)兩級路長辦公室設置率達到100%,農村公路路長制規章制度制定率達到100%;鄉村道路專管員覆蓋率達到100%,愛路護路安全出行的鄉規、村規民約制定率達到100%,基本消除農村公路沿線“臟亂差”現象,實現農村公路“暢安舒美”的目標。三是要“護好”農村公路。到2020年,農村公路列養率達到100%,優、良、中等路總比例達到85%,力爭達到90%;縣、鄉公路年均大中修比例達到7%,實現小修保養常態化。將日常養護經費和人員作為“有路必養”的重要考核指標,真正實現有路必養。四是要“運營好”農村公路。到2020年,全市所有具備條件的建制村公交通達率達到100%;全市城鄉道路客運一體化發展水平保持5A級;建設1個農村物流中心,每個鎮建設1個綜合運輸服務站,每個建制村建設1個綜合運輸服務點。
主持人:為了實現上述目標,我們怎么樣開展工作呢?
章亮:在建好農村公路上,我們即將深入實施農村公路擴面延伸工程項目。
一是推進農村公路網化升級。在完成農村道路暢通工程建設任務的基礎上,按照輕重緩急的原則,用2年時間,在全市實施900公里農村公路擴面延伸工程,推進較大自然村(丘陵及圩畈地區30戶以上,山區20戶以上)硬化路建設,到2020年,全市基本實現村民組通硬化路。
二是提升農村公路保障服務能力。加大農村公路生命安全防護工程、“安全五小工程”(安裝一排警示樁、一塊標志牌、一排減速帶、一面凸透鏡、一盞爆閃燈)實施力度,強化農村公路安全隱患治理;繼續實施農村公路危橋改造,實現入庫農村公路危橋總數逐年下降。擴面延伸工程實施時須同步建設防護、排水、交通安全等必要的附屬設施,通城鄉公交路線同步建設候車亭或公交站點,做到同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。

主持人:剛才章局長介紹了如何建好農村公路,那么我們又將如何管好農村公路呢?
章亮:在管好農村公路上,我們將大力實施農村公路路長制工程。
一是構建三級路長制體系。在全市推行農村公路路長制,構建市、鎮(街道)、村(居)三級路長制體系。設立市、鎮(街道)兩級路長辦公室,統籌交通運輸、發改、財政、公安、國土資源、環保、安全監管、農業、扶貧、水利、林業、旅游、市場監管等部門職責,協調解決農村公路管理中的重點難點問題,不斷提升農村公路管理服務水平。
二是夯實分級路長責任。實行路長負責制,明確各級路長、路長辦公室及成員單位責任,構建“責權明確、分工明確、獎懲明確”的分級路長責任體系。建立路長制公開公示制度,做到責任落實到位、督促考核到位。加強農村公路路產路權管理?;?依法劃定公路建筑控制區范圍。加大農村公路聯合執法監管力度,及時排查整改交通安全隱患,治理農村公路超限超載,嚴厲打擊侵占公路用地、偷盜損毀公路附屬設施以及在公路建筑控制區內私搭亂建等非法行為。
三是實行鄉村道路專管員制度。按“市統籌、鎮(街道)管理、村(居)監督”的模式,建立健全鄉村道路專管員管理體系。市政府從上級補助及本級財政安排的農村公路預算資金中,通過政府購買服務的方式以每人每年補助五千元的標準招募專職鄉村道路專管員,負責一定范圍內的農村公路管理巡查、安全隱患排查、養護監督等,日常工作由各鎮、街道考核管理,原則上每個建制村要有1名專職的鄉村道路專管員。鄉村道路專管員可優先選用建檔立卡貧困人口、有公路建設養護經驗的企業改制分流人員等本地戶籍人員。 

主持人:人常說,公路三分建七分養,我們又將如何護好農村公路呢?
章亮:在護好農村公路上,我們將全面實施養護水平提升工程。
一是提高養護補助資金標準。二是推進農村公路養護市場化專業化標準化。采取政府購買服務方式加強農村公路養護,提高公共服務能力;放寬農村公路養護市場準入門檻,建立公開、透明、法治的良性市場競爭機制,吸引社會資源主動參與,積極培育農村公路養護龍頭企業;推行零星小修與日常保養劃片區捆綁招標,積極探索農村公路“建養一體化”模式。加強技術指導,規范養護單位現場作業,推廣應用工藝成熟、低成本、操作簡單的標準化養護技術,提升農村公路養護水平。
三是健全農村公路災毀應急響應機制。加強應急能力建設。要加強應急物資儲備,統籌建設農村公路災毀應急物資儲備庫,優化儲備布局,加強應急物資、搶險設備管理。依法簡化應急工程程序。根據《中共安慶市委、安慶市人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》,一般災毀應急工程的設計(估算造價400萬元及以下)現場直接確定修復方案并簡易設計,可由管養單位直接組織施工;估算造價400萬元以上的橋梁、大型擋土墻、滑坡等重大災毀工程的設計和施工遵照國家有關法律法規執行。推進農村公路災毀保險制度,與省交通運輸廳確定的承?;骨┒┍O蘸賢?。
四是開展農村公路品質示范路創建。堅持“因地制宜、經濟適用、綠色生態、創新驅動”原則,充分利用舊路資源,強化公路養護資源集約節約利用;加強質量監管,延長公路使用壽命,降低運營養護成本;積極構建農村公路沿線和諧生態,加強公路兩側造林綠化和原生植被?;??;衩覽魷绱褰ㄉ?,加大公路路域環境整治力度??埂八母鲆換疃奔疵磕曛遼俅唇ā耙桓鍪痙斷繒?、一條示范路,評選一名優秀鄉村道路專管員和一名優秀養護工”,形成一套可復制、可推廣的經驗,以點帶面,全面提升我市農村公路養護水平,更好地滿足農村經濟社會發展需要和人民群眾出行需求。

主持人:剛才章局長介紹了如何建好、管好、護好農村公路,那么我們又將如何運營好農村公路呢?
章亮:在運營好農村公路上,我們將協調實施農村運輸通達工程。
一是加快鄉鎮服務站和村級服務點等農村綜合站場建設。通過農村客運、物流、商貿、郵政、快遞、供銷等多種服務功能的有序銜接和深度融合,實現一站多能、一網多用。
二是推進農村客運深度拓展。堅持城鄉客運一體化社會公益屬性,將農村客運服務納入政府公共服務范圍;積極發展鎮村公交;強化農村客運安全管理,打擊非法營運,落實企業安全生產主體責任,加強從業人員培訓教育,全面提升客車性能,切實提高安全服務水平。加大交通運輸支持鄉村旅游發展力度,積極拓展“運游一體”服務,深入開展創建全省“城鄉道路客運一體化示范縣”工作。
三是健全農村貨運物流體系。市交通運輸局要會同農業、商務、供銷、郵政等部門聯合編制農村物流三級網絡節點體系發展規劃,完善區域農村物流網絡與干線物流網絡的銜接配送體系,基本建成覆蓋市、鎮(街道)、村(居)三級的農村物流網絡體系。 
四是服務農村電商融合發展。支持物流、郵政和快遞企業將業務延伸至農村地區,推進鄉村物流快遞配送網點開放服務、整合配送。加強交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等部門和單位及電商、快遞企業對農村物流服務網絡和設施等共享銜接,鼓勵多站合一、服務同網。
主持人:我們的城鄉公交也屬于四好農村路中的運營好吧?
章亮:是的,我們堅持科學運營,助力農村發展。遵照公共交通發展規劃,現已開通城鄉公交線路18條,以城區為中心通達各鎮的“半小時通勤圈”全面建成。2019年將開通市區至龍眠、新渡至白果、卅鋪至王集等8條城鄉公交線路,使行政村公交覆蓋率達90%以上。


主持人:由于時間關系,今天的“973陽光熱線”就到這里,感謝章局長和兩位嘉賓的光臨!
章亮:謝謝主持人,感謝聽眾朋友們對交通運輸工作的關心,再見!
[13:53:14]
非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!